根據國家發改委《關于印發國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》(發改投資[2012]2492號)、《廣東省發展改革委關于印發重大項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（粵發改重點[2012]1095號）的要求，現就東莞深燃天然氣熱電有限公司高埗電廠二期燃氣熱電聯產項目社會穩定風險評估工作對社會公眾進行信息公告，并征求群眾對項目建設和運營過程中在社會穩定方面的意見和建議。

一、項目概況

1.項目名稱：東莞深燃天然氣熱電有限公司高埗電廠二期燃氣熱電聯產項目。

2.建設單位：東莞深燃天然氣熱電有限公司。

3.建設地點：本項目廠址位于東莞市高埗鎮高埗塘廈創富街 13 號，項目用地在原場地預留地上改建，電廠地處東莞市高埗鎮東北部，北外環路穿村而過，北面與增城市隔江相望（具體建設地點見圖一）。

圖一  項目建設位置圖

4.項目基本情況：

本項目位于廣東省東莞市高埗鎮東北角塘廈村唯美陶瓷工業園內，本項目用地面積50000平方米，總建筑面積27300平方米。

本項目建設一套9F級燃氣蒸汽聯合循環機組（1×470MW），由1臺燃機發電機、1臺余熱鍋爐、1臺汽輪機和1臺汽輪發電機組成；建成后替代原兩套9E機組，9E機組作為9F級機組的事故備用或尖峰負荷備用。項目建成后年發電量為1617.56GWh/a，年供電量為1585.05GWh/a，年供熱量約291.40萬GJ/a，可以基本滿足目前唯美陶瓷工業園及周邊區域用熱需求及緩解電源不足。

5.項目總投資：119740萬元。

6.工期計劃：預計2021年10月開工建設，工期約2年。

二、項目可能存在的主要社會穩定風險因素

項目已完成社會穩定風險分析報告，根據社會穩定風險分析報告對項目存在風險因素的分析論證，項目可能存在以下17項主要社會穩定風險因素。

1.立項和審批程序風險

2.選址合法性、合理性

3.公眾參與風險

4.建設方案合理性引起的風險

5.工藝方案科學、合理性引發的風險

6.能源價格波動方面的風險

7.資金籌措和保障問題引發的風險

8.大氣污染物排放影響引發的風險

9.水體污染影響引發的風險

10.噪聲和震動影響的風險

11.固廢污染影響引發的風險

12.水土流失引起的環境風險

13.施工方案科學、合理性引發的風險

14.文明施工和質量管理引發的風險

15.社會穩定風險管理體系完備性

16.職業健康引起的風險

17.社會治安和公共安全的風險

三、項目擬采取的風險防范措施

根據上述可能存在的社會穩定風險擬采取下列主要的風險防范和化解措施：

1.按核準項目審批流程要求，盡快完善相關手續。

2.項目選址綜合考慮電力規劃、消防、環境保護和遺產保護等要求，嚴格按照依法批準的規劃條件進行項目設計和施工建設。

3.完善公眾參與機制，使設計更合理，最大限度發揮項目的綜合效益和長遠效益。

4.方案設計時與設計單位充分對接，做好項目資料交接與明確項目需求，聘請有經驗的專業團隊，對工程方案進行全方面的比選。

5.采用節能新技術和新工藝，設備整體集成度高，優化工藝流程，采用國家推薦的節能機電產品，新增設備均選用工藝先進、高效節能的設備。

6.通過與燃料供應企業訂立長期合同等方式規避價格的風險，與燃氣供應商建立戰略合作關系，共同推進項目建設，降低燃料價格。

7.加強資金預算管理，增強資金保障能力；加強建設資金管理力度，做到專款專用；建立預警監測機制，有效防范資金風險。

8.有效落實施工期環境監理，規范施工廢氣排放，運營期間嚴格落實環評中的有關要求，加強環境監測、監管，嚴控污染排放。

9.生活污水應統一納入現有的污水處理系統處理，運營期間遵循節水和減少廢污水排放的原則，在廠內建設工業廢水集中處理系統，將生產廢水收集后，進行集中處理。

10.項目設備采購選用低噪聲設備，對噪聲較高的設備安裝消聲設施；從噪聲傳播途徑上控制噪聲，將噪聲水平較高的設備布置在廠房內，并采取隔聲降噪、減振降噪的措施。

11.合理識別和處理施工期和運營期產生的固體廢物。

12.根據水土保持設計技術規范的要求，從設計、施工、運行的角度，切實做好水土保持工作。

13.加強進度控制，制定合理的項目總控制進度計劃，進度計劃控制過程嚴格按照計劃－監測－分析－報告－處理的程序進行。

14.嚴格要求和監督施工單位文明施工，減少擾民，降低對項目周邊企業和群眾正常生產、生活的影響；建立嚴格的質量安全監督管理制度，設立專門質量管理監督人員定時定點地跟蹤工程施工質量。

15.建立社會穩定風險管理體系。

16.施工期間加強對施工單位的安全排查工作；明確安全文明施工的檢查程序、檢查內容；運行期間按照國家及行業有關標準以及各項規程、規范采取了必要且可行的防范措施，按照各項勞動安全對策措施按“三同時”原則認真落實。

17.嚴格落實施工與運行期間勞資糾紛風險、危險源、熱電站和安全生產的風險等防范措施，對管網的危險源進行有效的、不間斷的監控，嚴格執行工藝操作規程，建立事故隱患和危險源信息監控系統。

四、提出意見及建議的方式和期限

1.公示時間：2021年7月6日至2021年7月12日，公眾可在公示期內以實名方式向評估機構或評估委托單位等提出書面意見。書面意見要求包含姓名、聯系方式、單位或住址等意見人相關信息。

2.評估委托單位：東莞市發展和改革局

3.評估委托單位地址：廣東省東莞市南城街道鴻福路99號行政辦事中心主樓9樓

4.評估機構：廣東省國際工程咨詢有限公司

4.評估機構地址：廣州市越秀區環市中路316號金鷹大廈13樓

5.聯系人：梁工，電話020-83547655，郵箱741709350@qq.com

廣東省國際工程咨詢有限公司

二〇二一年七月六日